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2014—2020焦作市中心城區中小學校布局規劃公示

2016-02-08 10:29:24 來源:霸主彩票软件破解版 點擊: 次

摘要: 焦作市中心城區中小學校布局規劃公示 焦作市中心城區中小學校布局規劃(2014-2020)編制完成,并經規劃專家評審,現予以公示,社會各界、廣大市民可登錄焦作市城鄉規劃管理局網站:htt

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 焦作市中心城區中小學校布局規劃(2014-2020)編制完成,并經規劃專家評審,現予以公示,社會各界、廣大市民可登錄焦作市城鄉規劃管理局網站://www.jzghj.gov.cn,焦作市教育局網站://www.jzedu.cn網站查詢規劃有關內容,并可通過電話(0391)2992857、電子郵件([email protected])、信函、書面等方式提出意見建議。征求建議和意見截止日期12月30日。

 

焦作市中心城區中小學校布局規劃(2014-2020)

文本目錄

 

第一章 總 則

第二章 中小學生數量預測

第三章 生均用地與學校建設規模標準

第四章 中心城區中小學校布局規劃

第五章 中小學校規劃建設時序

第六章 五城區(中心城區外圍)中小學校布局發展規劃

第七章 規劃實施措施

第八章 附則

 

第一章  總 則

第一條  為了促進焦作市教育事業優先發展,優化教育資源配置,使中小學校的發展建設與社會經濟發展、城市發展相適應,合理規劃和?;ぶ行某喬行⊙S玫?,確保學校的標準化建設,為焦作市中心城區中小學校建設規劃管理提供依據,特編制本規劃。

第二條  規劃依據

1、《中華人民共和國義務教育法》;

2、《河南省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》;

3、焦作市建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案;

4、焦作市教育事業十二五規劃;

5、《焦作市中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》;

6、河南省義務教育學校辦學條件基本標準(施行);

7、河南省國土資源廳河南省發展和改革委員會關于印發《十七類建設項目用地控制指標(試行)》的通知(豫國土資發【2006】86號);

8、焦作市實施《民辦教育促進法》辦法(試行)第76號;

9、《中小學校設計規范》(GB 50099 - 2011);

10、《城市居住區規劃設計規范》(GB50180 - 2002);

11、《焦作市城市總體規劃》(2011—2020);

12、《焦作市五城區新型農村社區布局規劃》(2012—2030);

13、國家及地方其他有關法律、法規及規定。

第三條  規劃范圍

本次焦作市中心城區中小學校布局規劃范圍為《焦作市城市總體規劃》(2011—2020)所確定的范圍。建設用地為140平方公里。

 

第四條  規劃期限

本次焦作市中心城區中小學校布局規劃期限為2014——2020年。

第五條  規劃指導思想

以科學發展觀統領全局,堅持教育優先發展、促進教育公平、全面貫徹黨的教育方針,認真落實“科教興國”戰略以及大力實施“科教興焦”戰略,全面推進素質教育,以科學發展觀為指導,堅持因地制宜,平衡布局,標本兼治,分期實施,持續發展的原則,使中小學校布局規劃成為教育事業建設的基石,合理利用土地資源的保障,教育用地法制化的基礎,政府進行建設決策的依據。通過規劃,進一步優化教育資源的配置,提高教育質量和辦學效益,擴大辦學規模,實現“布局合理,建設達標,發展均衡、群眾滿意”的規劃目標,為焦作市的經濟發展和社會進步提供人才保證和知識基礎。

第六條  規劃目標

1、高標準、高質量普及九年義務教育,努力實現義務教育的均衡發展,大力發展高中階段教育,為每一位學生提供相對公平的受教育機會。規劃到2020年,焦作市中心城區小學班額控制在45人,初級中學、普通高中班額控制在50人,達到國家規定的班額標準。

2、基本普及高中階段教育,規劃到2020年,繼續保持高中教育發展的勢頭,保證初中畢業生90%的升學率,建成一批市級以上的示范性普通高中,滿足人民群眾對優質教育資源的要求。

3、辦學條件明顯改善,各級各類學校的校舍、圖書、教學儀器設備、文化衛生設施達到國家和地方規定的標準。

第七條  規劃原則

1、戰略性原則:堅持教育優先發展戰略,進一步確立教育的基礎性、先導性地位。

2、均衡性原則:為各階段的適齡人口提供均等的用地空間,確保其受教育的權利和機會,規劃以教育片區為單元進行中小學校的平衡配置,通過空間布局滿足不同階段的學齡人口對學校服務半徑的要求,即將小學的服務范圍控制在500米左右,初級中學的服務范圍控制在1000米左右,高級中學在城區范圍內平衡分布。

3、規范性原則:認真執行國家和省、市有關教育工作和規劃的規范、標準,根據人口密度及人口分布的實際狀況合理確定學校的班級規模,依據用地標準確定每所學校的用地規模,規劃建設的中小學校達到《河南省義務教育學校辦學條件基本標準》(施行)的要求。

4、可操作性原則:采取拆、遷、并、改、留、建等措施進行中小學校規劃調整布局,對建成區的學校,盡可能保留建校歷史較長、規模較大、教學管理水平較高、教學質量較好、社會聲譽較好的學校;對位置不合適、規模小、辦學質量低、辦學效益差的學??剎扇〔鴆⒋朧┗蜓≡窈鮮是灰斕刂亟?;新建學校應結合新區發展及居住用地的分布進行布點,并應充分考慮學生就近入學的原則。

5、合理性原則:堅持布局合理、規模適中、規劃先行、適度超前、規劃指標的剛性與彈性相結合的原則,通過制定和實施規劃,逐步實現學校布局合理化、規模適度化、條件標準化和教育優質化,高標準普及義務教育,基本普及高中階段教育,實現各階段教育的協調發展。

 

第二章 中小學生數量預測

第八條  根據焦作市中心城區發展規劃,到2020年,小學、初中普及率達到100%,高中階段普及率達到90%;結合《焦作市中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010—2020年),到2020年,規劃預測中心城區普通高中學生占高中階段學生的比例約為53%。

綜合分析,到2020年規劃預測中心城區小學生、初中生、普通高中學生占總人口的比例分別為:7.5%、4.1%、1.95%。

中心城區學生千人指標:小學生:75人/千人,初中生:41人/千人,普通高中生:19.5人/千人。

第九條  《焦作市城市總體規劃》(2011—2020)預測的人口規模:規劃到2020年,中心城區人口規模為140萬人。

本次中心城區中小學校規模的預測按140萬人進行計算。

第十條  根據預測,規劃到2020年,中心城區小學生數量約為105000人,初中生數量約為57400人,普通高中生數量約為27300人。

   

第三章 生均用地與學校建設規模標準

第十一條  生均用地標準

焦作市中心城區新建學校建設規模依據國家及相關標準執行,老城區需擴建的中小學校,原則上生均用地不低于國家相關標準,確因周邊用地限制而無法擴建的中小學校,報市教育行政主管部門審查后,生均用地指標可酌情降低。規劃新建學校學生生均用地指標具體參照《十七類建設項目用地控制指標(試行)》(豫國土資發【2006】86號)普通中小學校園建設用地指標(參考指標)。                           (用地生均面積:平方米/生)

 

學校類別

學校規模

24

30

完小

18

17

初中

22

20

完中

22

20

高中

22

20

 

(表中未計入學生宿舍和生活用地,初中、完中、高中學生宿舍和生活用地可根據實際情況確定,住宿生均用地面積應控制在4—5平方米)

第十二條  學校建設規模標準

結合《河南省義務教育學校辦學條件基本標準(施行)》年級規模要求,并根據學校生源范圍、人口密度及實際情況,綜合考慮焦作市中心城區新建中小學校班級規模和學生規模。

 

第四章 中心城區中小學校布局規劃

第十三條  中小學校規劃布局的要求

(1)新建中小學校選址應便于學生就近入學,應處于就學區適中位置,就學路線便捷,有合理的就學距離。規劃小學服務半徑宜為500米,初中服務半徑宜為1000米,普通高中的分布不受服務半徑的約束。

(2)中小學校應建設在陽光充足、空氣流動、場地干燥、排水通暢、地勢較高的宜建地段。校內應有布置運動場地和提供設置基礎市政設施的條件。

(3)中小學校嚴禁建設在地震、地質塌裂、暗河、洪澇等自然災害及認為風險高的地段和污染超標的地段。校園及校內建筑與污染源的距離應符合對各類污染源實施控制的國家現行有關標準規定。

(4)小學布局應考慮學生不跨越城市快速路、主干路及以上級別道路上學;同時結合焦作實際情況,小學布局還應考慮學生盡量不跨越鐵路及南水北調工程上學。

第十四條  中小學校布局規劃的基本對策

為解決目前普通存在的擇校、大班額、生均用地偏小等實際問題,切實為中小學生創造一個和諧、優質的教育空間和環境,規劃把學校分為三類:撤銷(或遷建)學校、保留改造學校和新建學校,并在學校的用地、規模、服務半徑和班額等方面作出了相關規定。

第十五條  中小學校布局規劃

1、到2020年,焦作市中心城區規劃撤銷(或遷建)學校26所,其中小學23所、初級中學2所、九年一貫制1所;規劃保留、改造學校71所,其中小學37所,初級中學19所(許衡實驗學校改造為小學、光明中學改造為九年一貫制),九年一貫制6所(太行東路學校改造為小學),完中1所(改造為初級中學),普通高中5所,十二年一貫制3所;規劃新增學校 60所,其中小學33所,初級中學10所,九年一貫制10所,普通高中6所,十二年一貫制1所。

2、到2020年,中心城區共規劃中小學校131所(含8所民辦學校),其中小學72所,九年一貫制(小學、初級中學)16所,初級中學28所,十二年一貫制(小學、初級中學、普通高中)4所,普通高中11所。規劃中小學校總用地面積為410.66公頃。

(1)小學規劃:到2020年,中心城區共規劃小學教學點92個(小學72所、九年一貫制16所,十二年一貫制4所)。

(2)初級中學規劃:到2020年,中心城區共規劃初中教學點48個(九年一貫制16所,初級中學28所,十二年一貫制4所)。

(3)普通高中規劃:到2020年,中心城區共規劃普通高中教學點15個(十二年一貫制4所,普通高中11所)。

第十六條  班額人數

到2020年,焦作市中心城區規劃班額人數:小學每班45人,初中、普通高中每班50人。

第十七條 班級規模  

根據焦作市中心城區規劃期末中小學生數量及班額人數確定中心城區中小學校班級數。規劃到2020年,小學班級約為2334班(考慮每個學校班級規制,實際規劃小學班級為2346班),初中班級約為1148班(考慮每個學校班級規制,實際規劃初級中學班級為1158班),普通高中班級約為546班(考慮每個學校班級規制,實際規劃普通高中班級為558班)。

第十八條  生源范圍劃定

生源范圍的劃定目的:一是滿足學生就近、安全上學,二是確定每個學校的規模。

1、小學生源范圍劃定:根據小學服務半徑、不跨越南水北調工程、城市快速路、主干路及以上級別道路上學的要求,結合中心城區小學布局,考慮實際情況,劃定每個小學教學點的生源范圍。

2、初中生源范圍劃定:根據初級中學服務半徑的要求,結合焦中心城區初級中學布局,考慮實際情況,劃定每個初中教學點的生源范圍。

3、普通高中生源范圍:普通高中的布局不受服務半徑的約束,結合中心城區用地布局均衡布置。

第十九條  學校規模

根據劃定的中小學校生源范圍,結合生源范圍內預測居住人口,依據中小學生千人指標及生均用地標準,確定2020年中心城區每個學校的學生規模和用地規模。

第五章 中小學校規劃建設時序

根據焦作市教育事業十二五、十三五發展計劃,結合城市發展實際情況,制定中心城區中小學校規劃建設時序,以便指導中心城區規劃中小學校分期建設、按階段實施。

第二十條  第一階段:2014—2016年

此階段為第二階段的過渡階段,起著承上啟下的作用,在布置上應保持階段的完整性和發展的連續性。首先應該滿足規劃中最迫切需要解決的問題,為城市的中小學布局規劃實施打下良好的開端,并保持最大限度的永久性。

1、重點建設區域

一是近幾年新建已形成規模的區域,盡快建設有規劃但未建設的學校,二是老城區有改造計劃的區域,結合改造規劃新建或改造擴建現有不符合標準的學校,三是擴建周邊有空地的或有預留用地的學校,增加運動場地及學校教學設施,緩解就學壓力。

2、建設項目

2014—2016年,中心城區規劃撤銷或遷建學校8所,改造學校15所,新規劃學校25所(含1所民辦學校)。

2014—2016年,對部分保留改造學校進行班級整合,分流或增加生源,改造內部設施,改善學習環境。

第二十一條  第二階段:2017—2020年

到規劃期末,完成焦作市中心城區規劃布點學校的建設,滿足城區中小學生就近入學的要求,促進焦作市中心城區中小學教育持續健康發展。

建設項目:2017—2020年,中心城區規劃撤銷或遷建學校18所,改造學校16所,新規劃學校35所。

2017—2020年,對部分保留改造學校進行班級整合,分流或增加生源,改造內部設施,改善學習環境。

 

第六章 五城區(中心城區外圍)中小學校布局發展規劃

第二十二條  焦作市五城區(中心城區外圍)中小學校布點規劃

本次焦作市五城區(中心城區外圍)中小學校發展規劃布點依據大沙河以南居住用地布局和新型農村社區位置進行合理布點,大沙河以南居住用地和新農村社區位置根據發展如有變動,學校位置可以變動。

第七章 規劃實施措施

第二十三  加強宣傳,提高認識

加強對教育發展趨勢和發展目標的宣傳力度,明確基礎教育尤其是中小學教育在終身教育體系當中的重要地位。同時應提高人們對規劃重要性的認識,做到全民關心中小學校規劃,重視中小學校布局,完成中小學校建設。

第二十四條  合理利用現有教育資源,中小學校布局規劃與舊城改造、新區開發相結合

堅持適度規模辦學的原則,合理利用教育資源,實現教育資源的優化配置,對規劃期間計劃撤并的學校,只保證沒有危房,不再增加投入,防止出現重復性投資,造成資源浪費。

優先推動有擴容需求的城鄉結合部、新城區中小學校擴建改造,增加城市基礎教育資源供給。把城市中小學建設納入城市總體規劃,依法保障教育設施和教育用地,確保在舊城改造、新城區開發中,學校與居民區同時規劃、同時建設、同時交付使用。

第二十五條  保障轉移人口子女平等享有受教育的權利

以政府為主、以公辦學校為主,按照就近入學的原則,將進城務工人員隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障范圍,統籌安排在公辦學校就學。對未能在公辦學校就學的,采取政府購買服務等方式,保障農民工隨遷子女全部免費接受義務教育。

第二十六條  制定實施計劃,保證中小學校布局調整按規劃實施

擬定階段實施計劃,落實中小學校建設。對拆、并的學校,應按照先增后減、先建后拆的原則,由教育部門擬定拆、并年度計劃,保證學校建設按規定落實到位;對需占用農用地的學校,由教育部門擬定新建計劃,再由國土資源管理部門將新建計劃納入到全市農用地轉用計劃中。分階段、按步驟建設實施,并納入到社會經濟發展計劃中。

第二十七條  加大資金籌措力度,增加投入,改善條件

加強政策研究,形成完善的中小學配套建設體系。統一中小學建設主體,保證中小學建設資金渠道,明確中小學建設資費標準,加強中小學建設資金管理。

第二十八條  參照鄭州市、洛陽市的經驗做法,市人大頒布中小學幼兒園規劃建設管理《條例》,市政府出臺城市新建住宅項目配套建設中小學幼兒園管理《辦法》。

第二十九條  本規劃一經批準,任何單位和個人非經法定程序無權修改

建立聯席審查制度,加強建設和管理的透明度。受規劃控制的中小學校用地是為城市居民服務的配套設施用地,不得隨意減少數量、降低規?;蚋謀湫災逝參?。若確需調整或修改的,應建立以市發改委、市教育局、市財政局和市規劃局等單位為主體的聯席審查制度,必要時可采取聽證會,并向社會公示。

因國家重點工程建設或城市基礎設施建設,需要征用學校土地或規劃預留地時,市規劃行政主管部門在征得市教育行政主管部門同意后,做相應的調整。應當在保持校園完整性的前提下,優先就地、就近按原面積調整用地;無法就地、就近按原面積歸還的,應當異地歸還。調整后的方案應報市人民政府批準。

第三十條  違反規劃內容進行建設的,應當按照嚴重影響城市規劃的行為,依法進行查處。擅自調整規劃內容,必須承擔相應的行政責任。

 

第八章 附則

 

第三十一條  本規劃成果包括文本、圖紙、附件(說明書、基礎資料匯編)三部分,規劃文本與規劃圖紙是不可分割的整體,必須同時使用。

第三十二條  本規劃是城市總體規劃層面的教育專項規劃,該規劃圖紙中所表示的現狀中小學校擴建位置和規劃的中小學校位置均是根據教育服務半徑及實際情況提出需配置學校的示意性位置,其具體位置需要在控制性詳細規劃中具體落實。

規劃范圍內各中小學校的新建、改建、擴建、拆遷、合并等均依據本規劃執行。

本規劃對規劃范圍內的中小學校的用地規模、中小學校的班數、班額等相關指標進行指導性控制。

第三十三條  本規劃一經焦作市人民政府批準,即具有地方法規效力。解釋權歸焦作市城鄉規劃行政主管部門和焦作市教育行政主管部門所有。 

 

 

 

 

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